一、什么是国家安全?——先从定义说起
提到“国家安全”,很多同学可能会立刻联想到军队、边防、情报机构等。这些确实是国家安全的重要组成部分,但国家安全的含义远比我们想象的要丰富得多。
根据《中华人民共和国国家安全法》第二条的规定,国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。简单来说,国家安全包括两个层面:一是国家没有内外部的威胁和侵害;二是国家具备应对和抵御这些威胁的能力。
2014年4月15日,习近平总书记首次提出“总体国家安全观”,强调要走出一条中国特色国家安全道路。2015年7月1日,《中华人民共和国国家安全法》正式将每年4月15日设立为全民国家安全教育日。总体国家安全观的关键在于“总体”二字,它突出的是“大安全”理念——国家安全不是某一个领域的事情,而是一个涵盖政治、经济、文化、社会、科技、生态等方方面面的系统工程。
那么,总体国家安全观包含哪些核心思想呢?可以用“五大要素”来概括:以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托。这五大要素层层递进、相互支撑,构成了新时代国家安全的完整框架。
二、国家安全包括哪些领域?——十六个重点领域详解
根据《中华人民共和国国家安全法》所确立的总体国家安全观,国家安全涵盖了十六个重点领域。下面我们逐一了解这些领域的具体内容:
(一)政治安全
政治安全是国家安全的根本。它主要是指国家政治体系保持稳定,国家政权、政治制度、意识形态等不受威胁、侵犯和颠覆。政治安全关乎国家的性质和发展方向,确保国家在政治上的独立自主和稳定运行。其他领域的安全,最终都需要以政治安全为前提条件;反过来,其他领域的安全问题也会影响政治安全。同学们在政治课上学习我国的国体、政体以及中国特色社会主义制度,正是理解政治安全的重要基础。
(二)国土安全
国土安全是立国之基。它涵盖领土、自然资源、基础设施等要素,核心是指领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态。国土安全属于传统安全领域中最受关注的首要方面。地理课上学习的中国版图、行政区划、海洋权益等知识,都与国土安全密切相关。
(三)军事安全
军事安全是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态,以及保障这一持续安全状态的能力。军事安全既是国家安全体系的重要领域,也是国家其他安全的重要保障。新形势下维护军事安全,需要有效应对各类安全威胁,平时营造态势、预防危机,战时遏制战争、打赢战争。
(四)经济安全
经济安全是国家安全的基础。其核心是坚持社会主义基本经济制度不动摇,不断完善社会主义市场经济体制,不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力。经济安全与我们的日常生活息息相关——物价稳定、就业保障、产业链供应链安全等,都属于经济安全的范畴。同学们在政治经济学中学习的社会主义市场经济体制、宏观调控等内容,正是理解经济安全的关键知识点。
(五)文化安全
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化安全主要包括国家文化立法主权、文化管理主权、文化意识形态安全和文化市场安全等。文化安全关乎国家的文化传承、价值观念和民族精神的延续,是国家安全的深层次内涵。语文课上学习的经典文学作品、历史课上了解的文化传统,实际上都是在守护我们的文化安全。
(六)社会安全
社会安全是指防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件以及规模较大的群体性事件等。社会安全工作涉及打击犯罪、维护稳定、社会治理、公共服务等各个方面,与人民群众切身利益息息相关。我们在日常生活中感受到的平安和谐的社会环境,正是社会安全得到保障的体现。
(七)科技安全
科技安全包括科技自身安全和科技支撑保障相关领域安全,涵盖科技人才、设施设备、科技活动、科技成果、成果应用安全等方面。科技安全是支撑国家安全的重要力量。在科技飞速发展的今天,科技安全对于国家的竞争力和创新发展至关重要。同学们在物理、化学、生物等学科中学习的科学知识,以及信息技术课上学到的内容,都与科技安全有着密切的联系。
(八)网络安全
网络安全是指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故,使网络处于稳定可靠运行的状态,以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。网络空间已成为与陆地、海洋、天空、太空并列的人类活动新领域。没有网络安全就没有国家安全。同学们每天使用手机、电脑上网学习、社交,都需要注意保护个人信息安全,这也是维护网络安全的一部分。
(九)生态安全
生态安全是指一个国家具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统,以及应对内外重大生态问题的能力。生态安全是人类生存和发展的基本条件,是经济社会可持续发展的基础。生物课上学习的生态系统、环境保护等知识,正是理解生态安全的重要基础。
(十)资源安全
资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定、充足和经济地获取所需自然资源及资源性产品的状态,以及维护这一安全状态的能力。资源安全关乎国家的能源、矿产、水资源等重要资源的稳定供应,是国家经济发展的重要保障。
(十一)核安全
核安全是指对核设施、核材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安全措施,防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害造成核事故,最大限度减轻核事故情况下的放射性后果。同时,核安全还包括防范核攻击、核犯罪行为,坚持核不扩散立场。
(十二)海外利益安全
我国的海外利益涵盖经济、资源、文化等多个领域,包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全。随着我国对外开放的不断扩大,海外利益安全日益成为国家安全的重要组成部分。
(十三)生物安全
生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁,生物技术能够稳定健康发展,人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态。生物安全涉及传染病防控、生物多样性保护、生物技术安全等多个方面。同学们对新冠疫情应该还有印象,那就是生物安全领域面临的重大挑战。
(十四)太空安全
太空安全涉及太空系统、太空权益、太空轨道环境等方面不受威胁、侵害。太空作为国际竞争的新领域,太空安全对于国家的战略利益和国际地位具有重要影响。
(十五)深海安全
深海安全涉及国际海底区域(国家管辖海域以外的海床和洋底及其底土)的安全问题。国家对超出两百海里的外大陆架仍具有管辖权。
(十六)极地安全
极地安全是指维护国家和平探索和利用极地,增强安全进出、科学考察、开发利用的能力。
需要特别说明的是,随着社会的发展和时代的进步,国家安全的领域还在不断扩展。除了上述十六个领域外,金融安全、粮食安全、人工智能安全、数据安全、低空安全等新兴领域也被纳入了国家安全的范畴。总体国家安全观是一个动态发展的体系,会随着社会的发展不断调整和充实。
三、传统安全与非传统安全——理解国家安全的两大维度
在学习国家安全相关内容时,同学们经常会遇到“传统安全”和“非传统安全”这两个概念。理解它们之间的区别,有助于更全面地认识国家安全。
传统安全主要是指与国家主权独立、领土完整相关的外部武力威胁。传统安全自古以来就有,主要包括政治安全和军事安全,长期以来甚至被等同于国家安全本身。按照威胁程度的大小,传统安全威胁可分为军备竞赛、军事威胁和战争三类。传统安全之所以被称为“高阶政治”,很大程度上是因为它关乎国家存亡和政局稳定,被置于最重要、最高等级的决策议程。
非传统安全则是相对于传统安全而言的,是指除政治安全威胁和军事安全威胁以外的、对主权国家以及人类整体生存与发展构成的其他威胁。主要包括恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、毒品威胁、重大疫情、自然灾害等。经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全等,都属于非传统安全领域。
总体国家安全观的一个重要特点,就是“既重视传统安全,又重视非传统安全”。这意味着我们在关注传统的军事、政治、国土安全的同时,也要高度重视那些新型的、非传统的安全挑战。
四、维护国家安全,我们能做什么?
了解了国家安全包含哪些内容之后,很多同学可能会问:作为学生,我们能为国家做些什么?
《中华人民共和国国家安全法》第七十七条明确规定了公民和组织应当履行的维护国家安全的义务,主要包括:遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;及时报告危害国家安全活动的线索;如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;保守所知悉的国家秘密等。
具体到我们学生的日常生活中,可以从以下几个方面做起:
提高警惕,增强意识。 不随意拍摄、传播涉及军事设施、政府机关等敏感场所的照片和视频;不轻信、不传播来路不明的信息和谣言。
保护信息安全。 注意保护个人信息,不随意在网上填写身份证号、家庭住址等敏感信息;对于来路不明的链接和附件保持警惕。
学习法律知识。 主动了解《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》等法律法规,增强国家安全法治意识。
积极参与宣传教育。 每年的4月15日是全民国家安全教育日,同学们可以积极参与学校组织的相关教育活动,并把学到的知识传递给身边的人。
发现可疑情况及时报告。 如果发现有人窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密,或者有其他危害国家安全的行为,应当及时向国家安全机关举报。
国家安全,人人有责。虽然我们还只是学生,但了解国家安全包含哪些内容,增强国家安全意识,本身就是对国家安全的一种贡献。希望同学们通过这篇文章的学习,能够更加全面、深入地理解国家安全的内涵,在今后的学习和生活中,自觉做国家安全的守护者。
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